公文的概念：
公文，全稱公務(wù)文書，是指行政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位在行政管理活動或處理公務(wù)活動中產(chǎn)生的，按照嚴(yán)格的、法定的生效程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄事務(wù)作用的載體。
簡單的說，公文是處理或聯(lián)系公務(wù)的文件。
公文的作用：
根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第一章第三條：黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。
指導(dǎo)工作，傳達意圖。 （通知）
聯(lián)系工作，交流情況。 （函）
請示工作，答復(fù)問題。 （請示、批復(fù)）
總結(jié)工作，推廣經(jīng)驗。 （通知、決定）
記載工作，積累史料。 (各文種）
公文的特點和種類：
與普通的文件不同，公文具有以下特點：
•法定性
•工具性
•規(guī)范性
•時效性
根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2013年02月22日聯(lián)合下發(fā)），公文種類分為：
（一）決議、（二）決定、（三）命令（令）、（四）公報、（五）公告
（六）通告、（七）意見、（八）通知、（九）通報、（十）報告
（十一）請示、（十二）批復(fù)、（十三）議案、（十四）函、（十五）紀(jì)要
公文格式：
公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。
什么是公文管理：
公文的擬制、辦理、處置的一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。主要是公文進行收發(fā)、分類、編號、處理、流轉(zhuǎn)、歸檔、調(diào)閱和定期銷毀的完整過程，一般由辦公室文書專門負(fù)責(zé)，年終存檔后由資料室負(fù)責(zé)管理。
一般包括發(fā)文管理、收文管理、檔案管理三個大的方面。